?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Статья 1-Страна

Глава1-Название     ((Глава № 1 - принята в нулевом  чтении в сообществе - restunga 

§ 1. Республика Тунгуска (далее Р.Т.) - есть демократическое правовое государство с народно - ноократической  формой правления.    

§  2.

1. Суверенитет "Р.Т", Конституция Её и законы имеют верховенство на всей территории " Р.Т.".В случаи  противоречия их с международными- приоритетными  являются законы -"РТ"-( за исключением -подписанными и утверждёнными  договорами)

2. "И.С." обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории-волей народа,силой вооружённых сил - без ограничения средств


§ 3

1. "Р.Т."-является унитарным государством, состоит из местных образований - сельских общин,районов,и государственного деление на города,области ,края.


2.Малочисленные народы в "Р.Т."- Могут иметь статус Культурной автономии- в размерах сельских общин,районов,областей и краёв,
и иметь своё  законодательство в областях достаточных для развития и сохранения своей культуры,языка,традиций.

ГЛАВА 2  - Власть

§1

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в"ИС" является ее многонациональный народ,в лице её Граждан .

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно-способом постоянных референдумов и опросов с помощью электронных средств коммуникации,через органы государственной власти и местного самоуправления,являющиеся  выборные.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы по всем важным вопросам.
Проводимыми постоянно и регулярно

4. Никто не может присваивать власть в "ИС". Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по закону "ИС".
5.Властные полномочия получаются исключительно на электронных выборах и референдумах.


§  2

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются  как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории,и являются собственностью народов населяющих  "И.С.", могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.,по законам - утверждённым народом на референдуме.

2.Государственная власть в "И.С." осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную и контрольную. Органы контрольной,законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны ,но подчиняются народным воле излияннием - выраженным - выборами,рефирендами..


§ 3.

1-Государственную власть в "И.С." осуществляют -

-Коллективным"Президентом" (Совет Старейшин),

-Федеральное Собрание (Совет Законодателей),

-Правительство ( Совет Министров)

-Суды и Народный Контроль(Совет Чести) .

2.Основные и затрагивающие разные слои населения - решения принимаются в -"И.С." - на электронных  референдумах - всегда и постоянно.Все государственные функции- которые возможны для управлении,контроля и других деяний - с помощью электронных средств,
переводятся в электронную форму видения дел...
От высших эшелонов власти и до местных.
3.Вся функции управления и власти - начинаются в местных эшелонах власти и передаются вышестоящим - только те ,которые невозможны в исполнении на этом уровне.

§  4

1. Принятие в "И.С." и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном государственном  конституционным законом.

2. Территория "И.С." включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними  и обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе

3. Государственным языком  на всей  территории является русский язык.

"И.С." - гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка,культуры,обычаев и создание условий для его изучения и развития.

4. Государственные флаг, герб и гимн - "И.С." их описание и порядок официального использования устанавливаются  законом.

5. На территории государства - не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

6. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

7. Денежной единицей в стране является - "ххххх".
Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком

ащита и обеспечение устойчивости ххххх - основная функция Центрального банка, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

8. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в стране устанавливаются федеральным законом.

Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом  законом, и размещаются на добровольной основе.

а.Коллективный "Президент" в "И.С." , Правительство,Суд  и под контролем Народа   - обеспечивают осуществление полномочий  государственной власти на всей территории  "И.С."

б. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

в. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Г Л А В А   3  - Главные принципы управления

§1. Каждый человек, служащий государству, должен принести присягу, и ему должно быть запрещено под угрозой строжайшего наказания заниматься бизнесом и иметь собственность или другие интересы за границей, например, обучать там детей. Такой же запрет должен наложен на супруга госслужащего.
2. При появлении конфликта интересов, например, родственники чиновника занимаются бизнесом, который может касаться области деятельности данного чиновника - либо родственникам запрещается заниматься этим бизнесом, либо чиновник переводится на другую работу. За возможными конфликтами интересов должны следить соответствуюшие спецслужбы.
3. Деятельность госслужащих регулируется особым законодательством, включающим и более строгие наказания за нарушения, чем у гражданских лиц.
4. Госслужащий и его семья должны материально всецело зависеть только от государства, а сбережения хранить в госбанке. Уровень доходов госчиновников должен быть минимум в два раза выше, чем выполняющих аналогичную работу в частном секторе.
5. Государственный аппарат представляет собой пирамиду, где высшим уровнем власти является глава государства.
6. У любого госслужащего может быть не более 7 непосредственных подчинённых.

7. Доход любого госслужащего может превышать доход его наименее оплачиваемого подчинённого не более чем в 1,4 раза и средний доход его подчинённых не более чем в 1,2 раза.
8. Глава государства имеет всю полноту власти в стране, за исключением изменения законодательства, регулирующего деятельность госаппарата и госслужащих. Это законодательство может быть изменено только на всенародном референдуме.
6.  Главой государства может быть госслужащий, прослуживший не менее 20 лет и доказавший свою преданность государству и управленческие способности, в возрасте от 45 до 65 лет.
7. Вторым уровнем власти является Государственный совет, состоящий из шестерых госчиновников, которых глава государства выбирает лично из числа госслужащих, прослуживших не менее 17 лет, достигших возраста 40 лет и доказавших свою преданность государству и управленческие способности.
8. По достижении 65-летнего возраста глава государства становится членом Совета отставных глав государства, с полным сохранением материального обеспечения и правом ознакомления с любыми государственными документами и представлением действующему главе государства и Государственному совету письменных докладных записок и рекомендаций по любому вопросу.
9. Дети и внуки главы государства не могут быть главой государства и членами Госсовета. Если они являются госслужащими и по своим качествам достойны быть членами Госсовета, то действующий глава государства может назначить их в Референтную службу главы государства, с окладом, равным окладу членов Госсовета и такими же правами, что и у членов Совета отставных глав государства - при условии, что это не его собственные дети и внуки.
10. Выборы нового главы государства производятся из числа членов Государственного совета, удовлетворяющих требованиям к главе государства и согласным занять этот пост, случайным образом, путём бросания монеты по следующему алгоритму:
При прямой трансляции по всем телеканалам в столице в оживлённом общественном месте произвольным образом выбирается случайный ребёнок, а случайных прохожих просят бросить в прозрачную банку мелкие монетки. Когда монеток набирается несколько десятков, ребёнок трясёт банку и достаёт случайную монетку, а затем тридцать раз подбрасывает её. При каждом бросании в зависимости от того, выпал орёл или решка, записывается ноль или единица, и таким образом образуется двоичное число. Которое затем преобразуется в десятичное и делится на число кандидатов, а получившийся от деления остаток указывает на номер кандидата из списка, пронумерованного в алфавитном порядке начиная с нуля.
Дело в том, что все кандидаты будут примерно равны по деловым качествам, кто из них лучше, а кто хуже справится с возникающими проблемами, заранее всё равно не определишь. А вот конкуренции между ними в силу случайности выбора не будет, и ставить друг другу подножки и создавать свои кланы они точно не будут в силу бессмысленности.

11. Любой чиновник подбирает своих непосредственных подчинённых лично из числа подчинённых более низкого уровня либо из подчинённых других чиновников. При этом строжайшим образом должно соблюдаться правило: ни один госслужащий не может стать начальником своего бывшего начальника - таким образом предотвращается ситуация, когда начальники намеренно "топят" своих самых способных подчинённых. Кроме того, за факты "топления" подчинённых начальники должны наказываться.
.....
из ЖЖ С.Лукьяненко

автор - Старый пень7

http://blog.lukianenko.ru/2011/09/11.html

Comments

( 25 comments — Leave a comment )
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:50 pm (UTC)
2. Основные и затрагивающие разные слои населения - решения принимаются в -"И.С." - на электронных референдумах - всегда и постоянно. (очень много электронного, а как это реализовать? Мало того что у нас далеко не везде есть интернет, и уж тем паче далеко не у всех граждан, но еще и многие просто не умеют им пользоваться, при таком подходе более 50% граждан (это я очень скромно, реально думаю намного больше) остаются вне принятия решений и управления страной.)
7777p
Jan. 13th, 2012 07:47 pm (UTC)
Заметь - по данному проэкту Конституции - не все имеют право участвовать в выборах и референдумах ...а только Граждане категории 3 и 4...
Право на управление - надо заслужить....
алкашу и прочим - если не в состоянии иметь комп (тем более в перспективе) - то неча и мылится...
Имнй в виду - строго в нормах классической ДЕМОКРАТИИ...
unlimited_69
Jan. 14th, 2012 08:26 am (UTC)
мне никогда не нравилась демократия ))))

а если человек в состояние иметь комп, но просто не хочет...
но я то говорил о другом - для того что бы это заработало - необходимо в каждую деревню, в каждый район протянуть интернет. наглядный пример - по работе - партнер в Омске, поменял помещение и полгода не мог наладить интернет, который ему необходим для работы... ну не было в районе куда он переехал нормального провайдера. И это в крупном городе, а что говорить о небольших областных центрах?
7777p
Jan. 14th, 2012 03:03 pm (UTC)
ещё совсем недавно - были проблемы и телефонами ...пока ЗЛ - выиграет выборы,пока мы подготовим - комплект законов - и это решится положительно...
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:51 pm (UTC)
>1. Каждый человек, служащий государству, должен принести присягу, и ему должно быть запрещено под угрозой строжайшего наказания заниматься бизнесом и иметь собственность или другие интересы за границей, например, обучать там детей. Такой же запрет должен наложен на супруга госслужащего.<

(а на детей? Братьев? Сестер? Тёщ?)
7777p
Jan. 13th, 2012 07:52 pm (UTC)
На близких родственников ... и это решается не во время поступления на гос службу,а при получении соответствующей категории Гражданина - потерял статус - автоматом теряешь всё...а клятва заменяется -ежегодным "техосмотром" - на алкголь,наркотики и
обязательно - полиграф...
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:51 pm (UTC)
>2. При появлении конфликта интересов, например, родственники чиновника занимаются бизнесом, который может касаться области деятельности данного чиновника - либо родственникам запрещается заниматься этим бизнесом, либо чиновник переводится на другую работу. За возможными конфликтами интересов должны следить соответствующие спецслужбы. <

(тоже сложный вопрос – родственник министра водного транспорта занимается лесозаготовками на дальнем востоке, а родственник министра лесного хозяйства занимается каботажными морскими и речными перевозками… или противоположный вариант – у людей семейный бизнес, успешный – например сельско-фермерское хозяйство – и вдруг один из них хочет работать на благо государства (у него богатый опыт в сх) и он пройдя все этапы занимает должность министра сельского хозяйства, а все его ближайшие родственники продолжают развивать свое фермерское хозяйство, как быть в этом случае? Буду думать над этим…)
7777p
Jan. 13th, 2012 07:56 pm (UTC)
Ваш пример можно продлить - есть жена красавица и вдруг встретил красивее - как быть???
Это уже выбор - и в нем должны принимать участие вся семья - или гос служба или бизнес...с перспективой потерять паспорт - при вранье...
Или жена - или гарем...
unlimited_69
Jan. 14th, 2012 08:33 am (UTC)
ну гарем-то предпочтительнее ))))
и тут я абсолютно серьезен.
к сожалению у нас в стране мужчин гораздо меньше чем женщин, а если учесть что часть из них педики, часть алкоголики и наркоманы, часть дегенераты, то женщины оказываются в катастрофическом одиночестве, о какой демографии тут может идти речь.
а вот если гаремы - узаконить, то это тоже один из способов поднять рождаемость,
и опять же при таком подходе - одна из жен занимается хозяйством, вторая детьми, третья работает на любимой работе, муж гордо занимает важный пост на гос.службе, а в доме радостно бегает ватага детей )))
7777p
Jan. 14th, 2012 03:12 pm (UTC)
Мысль Жириновского очень часто верны,просто он их преподносит неправильно....
Так в принципе и будет...какая же пойдет замуж за мудака с паспортом
2 - категории ,официально признанного охлоса(охломона)...
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:52 pm (UTC)
>4. Госслужащий и его семья должны материально всецело зависеть только от государства, а сбережения хранить в госбанке. Уровень доходов госчиновников должен быть минимум в два раза выше, чем выполняющих аналогичную работу в частном секторе.<

(это не возможно. Пример – государственный завод и частный завод, выпускающие аналогичную продукцию и при прочих равных – в первом случае доход идет в казну государства, директор на зарплате, во втором случае – вся прибыль идет владельцу/директору частного завода. То же самое с частными школами итд. Может в данном случае необходимо вводить какие-то другие бонусы + перспективы. Например – высокая пенсия. Бесплатный отдых в санаториях, опять же освобождение от всех налогов (госслужащие не платят никаких налогов))
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:54 pm (UTC)
>7. Доход любого госслужащего может превышать доход его наименее оплачиваемого подчинённого не более чем в 1,4 раза и средний доход его подчинённых не более чем в 1,2 раза. <

(вот этот пункт очень хорош. Резко сократится количество некомпетентных карьеристов)
7777p
Jan. 13th, 2012 07:57 pm (UTC)
http://7777p.livejournal.com/4625.html - здесь о зарплатах госслужащих и ...не только!
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:55 pm (UTC)
про бросание монетки - может и правильно, но как-то уж больно шоу напоминает…Кстати есть люди, которые могут 20 раз подряд монетку орлом положить… при определенной психотропной обработке и гипнозе ребенка на это можно запросто запрограммировать
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:56 pm (UTC)
>11. Любой чиновник подбирает своих непосредственных подчинённых лично из числа подчинённых более низкого уровня либо из подчинённых других чиновников<

( а если другой чиновник против, может этот сотрудник ему самому нужен?).
unlimited_69
Jan. 13th, 2012 05:56 pm (UTC)
>ни один госслужащий не может стать начальником своего бывшего начальника - таким образом предотвращается ситуация, когда начальники намеренно "топят" своих самых способных подчинённых. Кроме того, за факты "топления" подчинённых начальники должны наказываться.<

(а как быть если чиновник достиг своего уровня компетенции он очень хорош на своем посту, и выше уже сам не стремится, понимая что не справится, нет сил итд… а молодой чиновник честно пройдя все ступеньки хочет приносить больше пользы стране и государству и соответственно обходит своего бывшего начальника по служебной иерархии)
(Deleted comment)
7777p
Oct. 20th, 2012 10:25 am (UTC)
Re: Идеальная страна
Но вы забыли - что например Россия до 1918 год - была унитарная(эта запись - только исключает национальные автономии....оставляя только - культурные автономии),то есть не было национальных автономий... - об этом речь.
...
""...Единый Интерактивный Проект..." - это уже для воспитанных и идеальных людей из будущего....но таких сейчас в стране доли %%%....любой из нынешних взяточников,крупных воров - не покраснев - заявит вам - что он уж -точно лучший субьект для вашего общества- особено если вы ему предоставите доступ ко всему....
А он соврал....потом украл...потом купил Челси или остров,яхту - как авианосец....
У вас есть предполагаемые специалисты,професионалы которые,что бы они не оставили там - лазейки для себя или для тех кто им заплатит....???
...
Грубо - ваш проэкт - это политический Манифест о лучшем устройства страны ....
- мой - это законодательный механизм - реализации,контроля и авто корректировке
жизнедеятельности обществ(что бы не внедрились - в хороший проэкт - подобные Пол Поту и не извратили ,не приватизировали этот (ваш) прооэкт...
у вас есть гарантии - что позже ,не прийдут ангажированные "специалисты" и "отрегулируют ваш проэкт - по своему (как с идеей Маркса,сделали - Сталин,Мао,Тито,Пол Пот)???????
----
Ваш проэкт - это политическая декларация (которая в процессе реализации будет притиратся к действительности)
мой проэкт - это механизм реализации - вашего ли проэкта,проэкта ли Идеальной страны,Зеленого Легиона - который(мой проэкт) - может и должен "притираться" ,адаптироватся к политическому проэкту(любому - но есно -совместимого с моим)
(Deleted comment)
7777p
Oct. 20th, 2012 10:42 am (UTC)
Re: Идеальная страна
Так и должно быть.....согласен ,но за исключением -"...где у каждого будет свой аккаунт..." - не у каждого ,а у сознательного,зрелого и ответственного ..."".
это Граждане статуса №№ 3 и 4 - с решающим голосом и № 2 - совещательного .
...
№ 1 это недееспособные люди...по болезни,по определению суда...И просто несовершеннолетние (до16 ? лет)
№ 2 - это люди с общим названием - кандидаты,ученики(может даже через тире)
те кто идёт к зрелости,набирает опыта и знаний,приобретает имидж и моральные устои...
...
Но эти статусы - касаются только тех областей прав человека - которые связанны для участия в общественной и государственной жизни страны....(и каждый статус - имеет строго определённые ограничения,достижения - как для получения следующего статуса,так и его потерю)((((работает автоматически ,без участия человека,по строго разработанной программе)
(Deleted comment)
7777p
Oct. 20th, 2012 10:51 am (UTC)
Re: Идеальное общество
""...Это нужно будет только вначале, в переходный период..." - да ,на начальном периоде это основное....но а при уже сложившей системе - как контрольные функции
от попадание(или при попадания) в штат высокопрофессионалов - людей типа Пол Пота...
это 1 -я причина,2-я - это стимулирование "всех" Граждан к участию в управлении страной
(иначе рост - пофигистов),моно найти и ещё несколько - причин...
Тог да и -"Дума" будет не в колличестве 450 неизвестно как и зачем... а КРУГ - ВЕЧЕ - с участием всех ОТВЕИСТВЕННЫХ Граждан страны...
(Deleted comment)
7777p
Oct. 20th, 2012 10:57 am (UTC)
Re: Идеальная страна
Ну и какие затраты - если я ,вы,он ,она,они - Граждане,имеют свой аккаунд на соответствующем ресурсе (не анонимный) - и выражаю своё мнение по любому закону,рашению --- при достижении определенных показателей в течении определённого срока - закон принят или нет,направлен на доработку ....
По всей стране - это будет в разы дешевле - чем содержание 450 "спортцменов",не говоря уж о тех потерь страны- от их дел,лобирования и другого вреда в том числе и имиджового..
(Deleted comment)
7777p
Oct. 20th, 2012 11:10 am (UTC)
Re: Идеальная страна
Например - земля вокруг сел и деревень - является государственной,но передана в
управление(по строго определённым параметрам,на определённые нужды)- сельским Общинам, которые - передают их(земли)- в пожизненное пользование(на правах аренды) ,для сельхоз нужд - общинникам(жителям общины)- только с правом передаче участков пот наследству,при неимении таковых - возврат в общину....
участки - под жильё -- немного по другим правилам(в процесе разработке- на фундаменте - проэкта о Родовых поместьях(смотреть - на крайних страницах моего журнала) и ныне существующих -лучших,из разных стран)
Какие то территории - под управлении - государства,какие то под управлении -местных,городских властей....
helga5529
Jul. 10th, 2015 02:02 am (UTC)
Да пан має час та має натхнення!
Дочитал до п. 7 главы 3: Доход любого госслужащего может превышать доход его наименее оплачиваемого подчинённого не более чем в 1,4 раза и средний доход его подчинённых не более чем в 1,2 раза.
То есть, если у уборщицы зарплат 20 тыс. руб у главы государства не больше 28 тыс.?
Страна Утопия? Не обижайтесь, но по-моему, полная ерунда. Уж не знаю чья, ваша или С. Лукьяненко.

7777p
Jul. 10th, 2015 11:48 am (UTC)
Re: Да пан має час та має натхнення!
нет - это предложение блогера - Старый пень 7....в блоге у Лукьянова ....
Глава № 3 - это его текст полность и я не стал его менять - потому что у меня другие взгляды на эту тему - и во время обсуждения - цифры будут изменены - точно ....вот вы же против и вероятно имеет своё предложение - КАКОЕ ??? - пишите ,,,

Моё предложение - написано в Трудовом Кодексе
№ 16 - Альтернативный Трудовой Кодекс И.С или СССР (Союз Славянских Семей Руси

http://7777p.livejournal.com/4625.html
helga5529
Jul. 10th, 2015 12:04 pm (UTC)
Re: Да пан має час та має натхнення!
Знаете, я одно время работал в проекте IFC, World Bank Groupe там я занимался в том числе и законотворчеством. Из двух подготовленных мною проектов законов один был зарегистрирован в украинском парламенте, но не был принят, а второй даже не зарегистрировали. То есть можно сказать, что отработал "в стол". Так вот с тех пор я усвоил, что законотворчеством должны заниматься люди близкие к субъектам законодательной инициативы, иначе вся работа - пустая трата времени. Желаю вам, чтобы вы воплотили хотя бы что то из проектов законов в жизнь, но это без меня, я привык, чтобы мне за работу платили и платили неплохо. Такой вот я меркантильный товарищ.

7777p
Jul. 10th, 2015 02:08 pm (UTC)
Re: Да пан має час та має натхнення!
я зарабатывал с 25-ти и по 50 - сейчас - работа - это не для заработка ,а для борьбы со свободным временем - а "законы"- это хоби....

Законопроэкты - надо писать такие - что бы нужны были всем ....
а
обычные - писать изобретать не надо
- посмотрел по странам - с той направленностью какой тебе надо
- выбрал пару лучших ...притер к существующему телу законодвтельства и вперёд...

( 25 comments — Leave a comment )